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甘肅省創新農村基礎設施投融資體製機製

时间:2017-08-15     【转载】   来自:甘肅日報

省政府辦公廳日前下發了《關於創新農村基礎設施投融資體製機製的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》指出,要拓寬投融資渠道,優化投融資模式,加大建設投入力度,完善管護機製,全麵提高我省農村基礎設施建設和管理水平,爭取到2020年,主體多元、充滿活力的投融資體製基本形成,市場運作、專業高效的建管機製逐步建立,全省城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,農村基礎設施條件明顯改善。

為實現上述目標,我省將采取健全各級政府投入體製機製、完善財政穩定投入增長機製、積極創新政府投資投入方式、大力推廣政府和社會資本合作模式、充分調動農民參與積極性、充分發揮金融資本作用、鼓勵國有企業參與建設等舉措,多渠道籌措建設資金,健全穩定長效投入機製。通過機製的確立,建立事權明晰、權責一致、中央支持、省級統籌、縣級負責的農村基礎設施投入體係;統籌整合政府土地出讓收益等各類資金,支持農村基礎設施建設;采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建後補、無償提供建築材料等多種方式支持農村基礎設施建設;建立規範的地方政府舉債融資機製,推動地方融資平台轉型改製和市場化融資,重點向農村基礎設施建設傾斜;引導社會資本投向農村基礎設施領域,大力推進特許經營、政府和社會資本合作等,創新農村基礎設施建設和運營模式;引導國家政策性銀行加大對農村基礎設施建設中長期貸款支持,滿足項目建設有效信貸需求,鼓勵涉農銀行、農村合作金融機構發揮麵向“三農”、商業運作的優勢,加大對農村基礎設施建設的信貸支持力度。

根據《實施意見》,我省將通過完善農村公路建設養護機製、推進農村水利設施產權製度改革、理順農村汙水垃圾處理管理體製、加快農村電力管理體製改革、鼓勵民間資本參與農村電信設施建設、加強項目建設管理和績效評價方式等舉措,完善工程建管機製,推動工程長期穩定發揮效益;通過健全農村供水價格形成機製、探索建立汙水垃圾處理農戶繳費製度、完善輸配電價機製、鼓勵農村地區寬帶網絡提速降費等舉措,合理確定工程定價,激發投資動力和活力。 


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